En la última sesión ordinaria del HCD, Mónica Silva utilizó la Banca 13, donde realizó su exposición.
Contenido de la alocución.
“Buenas noches a todos, agradezco al Concejo Deliberante que me ha permitido esta oportunidad de la Banca 13 la cual considero un espacio importante de la democracia. También a los propietarios del barrio San Andrés de la Sierra, que me acompañan, como así también a los vecinos que están presentes a través de sus notas enviadas. He elegido vivir en este lugar por numerosas razones que condicen con mi forma de ser y de hacer. Mi actividad laboral al aire libre me indujo a construir mi casa aquí, en un entorno natural donde todo está por hacerse y que mejor hacerlo bien, ¿No? Para mí fue una valorización más sobre mi decisión de arraigarme aquí en mayo del año 2005, cuando la firma inmobiliaria K y F de Bahía Blanca, nos hacía firmar en la escribanía Suarez Bras, asumiendo un modelo de urbanización Zona RAU. G (Futura Residencial Extraurbana), ZONA RPsv residencial, Zona ZCv para la comercial y Zona CT, para corredor turístico, todas del mencionado Plan de Ordenamiento, en donde se contemplara todo aquello que en líneas generales permitían: Un equilibrio con la naturaleza sin afectar el paisaje del lugar. Esto se ve reflejado por:
– El trazado amplio de sus calles.
– El tamaño de los lotes al no permitirse la subdivisión de los mismos.
– Una sectorización que consta de una diagramación de áreas: comercial, de residencia con espacios libres/verdes entre construcciones de un mismo lote.
– Y con respecto a las construcciones; en pos de mantener esta armonía nos comprometíamos con las siguientes pautas: alturas máximas, retiros, superficies a construir, espacios libres, iluminación, perímetros con cercos vivos y desagote de aguas negras.
Estas condiciones, hasta la fecha, las consideramos vigentes como “Ordenamiento Territorial de la Comarca” ( Ley 8912/77 Art.16/17/18 ). No es de hoy que nos surge la necesidad de exponer lo mencionado, porque la realidad no condice con el desarrollo del Barrio. A continuación paso a detallar con un cronograma de fechas, los siguientes sucesos: Entre el año 2015/2016, la necesidad del servicio eléctrico por el incremento de construcciones y siendo considerado zona rural; los propietarios se encontraron con diferentes problemas al momento de solicitar este servicio y estos inconvenientes, aún persisten. Año 2016, durante los primeros meses de este año, el municipio convocó a una reunión en el Hotel El Mirador. En dicho encuentro, el ejecutivo plantea el interés de municipalizar la localidad y solicita a los vecinos presentes un borrador de código urbano para conocer cuáles son las ideas de los propietarios al respecto. Dicha propuesta se presenta en el mes de Octubre del mismo año y se acompaña con la firma de la mayoría de los dueños de lotes, complejos y residentes. Básicamente, la propuesta hacía hincapié en los lineamientos especificados en las escrituras, tal como se referenciaba anteriormente, considerando, además, el cuidado del recurso hídrico. De tal presentación no se ha recibido devolución alguna. Año 2017, con fecha 10 de Enero al no haber recibido respuesta después de tanto tiempo; lo vecinos nos reunimos en el barrio con la mayoría de los Concejales para consensuar en la modificación Ley del Código de Ordenamiento Territorial. En el Año 2017 a mediados de este año, a raíz de una aplicación terrestre con herbicidas en los campos linderos al barrio, y debido a las denuncias de varios vecinos al respecto, se realiza un encuentro entre el Secretario de Gobierno, el Director de la Agencia de Desarrollo, y la comunidad del barrio, a fin de conformar una propuesta que derivo en el cumplimiento de una Ordenanza Municipal que establece las regulaciones para estos casos. En el Año 2019, a finales de este año el municipio informa, a través de los medios, que se comenzará a cobrar la Tasa de Red Vial, siendo la primera cuota en enero 2020. Con fecha 10 de Marzo una nota dirigida al Intendente en pos de buscar información para que nos aclare la necesidad de este nuevo servicio y sus alcances, teniendo en cuenta que la misma se realiza en caminos rurales. Año 2021 con fecha 29 de Enero, nota dirigida al Intendente de igual tenor a la enviada el año anterior debido a la falta de respuestas. Con fecha 23 de Febrero, una nota dirigida al Honorable Concejo Deliberante. Motivo de la presente, la falta consecutiva de respuestas del Ejecutivo y sus formas. Viendo que la comunicación se hace en forma exclusiva con la Sociedad de Fomento del Barrio y omitiendo todo dialogo solicitado, es lo que motiva el tenor de esta nota. Con Fecha 20 de Abril, recibo del Honorable Concejo Deliberante, la convocatoria a una reunión para este mes; en referencia al Expediente N° 7265/21: ”Vecinos Barrio San Andrés: manifiestan disconformidad en temas inherentes al desarrollo del barrio”. Con fecha 27 de Abril nos presentamos los vecinos a la convocatoria del Concejo Deliberante. Desarrollamos una detallada reseña sobre todo lo que concierne al Desarrollo del Barrio. Muy preocupados que no se haya logrado hasta la fecha ninguna reunión sobre este tema por el cual fuimos convocados a partir de 2016. Y por último, avalando lo expuesto, acompañamos con notas de vecinos que no pudieron asistir. Con fecha 6 de Julio, dado el tiempo transcurrido de la reunión que tuvimos con el Honorable Concejo Deliberante, es que solicitamos la respuesta por escrito. En el Año 2022, con fecha 17 de Enero, un grupo de vecinos nos reunimos con el Abogado José Corbatta quien está a cargo de la Defensoría del Pueblo. De los temas que hemos tratado, el eje principal se basa en el “Status Jurídico del Barrio “. (Servicio de energía eléctrica, tasa vial, recursos hídricos, mantenimiento de las calles y accesos, normativas edilicias, ruidos e iluminación.), quedando de los temas expuestos los números de los trámites correspondientes. Con fecha 19 de Enero un grupo de vecinos ante la falta de respuesta del Ejecutivo Municipal, optamos por asistir al espacio radial FM de La Ciudad 99.5, tema Tasa Vial (tipo de prestación, dificultad para su pago, y destino de los fondos). Al día siguiente, como respuesta de esta nota, el Secretario de Gobierno, en el espacio Noticias Tornquist, hace mención de la dificultad de comunicarse con los vecinos del barrio por su heterogeneidad, ante esto se compromete a convocar a una reunión a los miembros de la Sociedad de Fomento y a los vecinos que estuvimos en la radio. Además reconoce que, durante estos seis años, no ha logrado resultados para lograr un Ordenamiento del Barrio. Dado que dicha reunión no se ha realizado hasta la fecha, y todo lo inherente al Ordenamiento Territorial que hoy no tenemos; esto permite que, cada inversor, se maneje con criterios diferentes. Es por ello que he solicitado el espacio de esta Banca para manifestarles que, sí existe la intensión concreta de un grupo de vecinos de llevar adelante tal Ordenamiento. A continuación voy a describir el trabajo realizado por los vecinos, con respecto al ordenamiento del barrio, que comenzó a mediados del año 2016, y actualmente se ha enriquecido con el aporte de las notas enviadas por algunos propietarios:
OBJETIVOS:
Establecer los lineamientos ambientales y urbanísticos para el desarrollo de una vida sana, natural y en armonía con la naturaleza.
Establecer las pautas de usos del suelo en función de las distintas unidades ambientales, a fin de prevenir impactos no deseados.
Generar condiciones que permitan orientar un desarrollo que satisfaga a los residentes, propietarios y turistas, preservando los recursos naturales.
DISPOSCIONES GENERALES
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Asegurar el derecho de los residentes, propietarios y turistas de gozar un medio ambiente identificado con la naturaleza y alejado del ruido propio de toda ciudad, e impidiendo aquellas actividades o hechos que pudieran alterar el paisaje, su geomorfología y características aceptadas por la comunidad de San Andrés de la Sierra, garantizando tales derechos a las generaciones existentes y futuras.
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Proteger de toda degradación o cambio significativo y negativo el paisaje de San Andrés de la Sierra cuyas características serán las siguientes:
1-Asegurar la existencia de espacio verde entre las construcciones edilicias.
2-Consolidar las vías de circulación a fin de proporcionar un tránsito seguro de vehículos y personas en todo momento e independientemente de las condiciones climáticas, ejemplo: ancho de las calles máximo 6 metros, ya que facilita el mantenimiento. Pavimento Verde, en calles de poca circulación, ya que disminuye la erosión hídrica del suelo. Abovedamiento y consolidación de la calle principal compuesto por Cacique Nahuel Hueque y la calle que hace al perímetro del barrio: Gnena-Kena, Senecio y Cacique Llanquelen: cumpliría un doble propósito: corta fuego y evacuación de emergencia. Planificación acorde a la pendiente natural. Que la intervención de las calles sea ejecutada por profesional idóneo. El tránsito de vehículos particulares y de carga, se regirá acorde a las normativas de tránsito de todo ejido urbano.
3-Definir el tipo de forestación utilizada para la demarcación de las parcelas, veredas, posibilitando de ésta manera que cada propietario, turista; pueda disfrutar del paisaje. Si bien es de libre elección la cobertura del suelo, es importante que se concientice sobre manejo y conservación del pasto autóctono, de esta manera no se estaría utilizando un recurso escaso y de bien común como es el agua para mantener una especie de césped que no es de la zona. Si bien es de libre elección las especies arbóreas que cada propietario defina para su lote, las mismas deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Deberá guardar un retiro mínimo de tres metros de los laterales del lote, de manera que su crecimiento no afecte la propiedad vecina. Las especies no deberán restringir el campo visual del/los lotes linderos. La altura máxima permitida es de 7,5 metros. Se deja expresado que se prohíben las cortinas forestales mayores a 10 metros lineales, dejando de entre medio 8 metros para mejorar la visión de los lotes linderos.
4-Minimizar el alumbrado público a solo efecto de ser utilizado para la visualización de calles o de guía de vehículos en caso de emergencias.
5-Reducir la utilización de cableado aéreo.
6–Preservación de espacios verdes y el sistema de zonificación existente para San Andrés de las Sierra. (Zona Comercial, Zona de Cabañas, Zona Residencial).
7–Preservación de la calidad del aire impidiendo actividades que lo contamine.
8–Limitación de la contaminación acústica, visual y lumínica.
Con respecto a la Subdivisión de lotes, queda prohibida la subdivisión de los lotes de acuerdo al Plan de Reordenamiento Territorial de la Comarca de Sierra de la Ventana.
Sistemas constructivos. Las viviendas que se construyan no podrán superar dos plantas, es decir los 7,5 metros de altura, incluyendo en estas medidas el o los tanques de agua. Se deberá dejar un retiro mínimo de 3 metros de frente, de los laterales y del fondo del lote. Con respecto al mantenimiento de terrenos, veredas y perímetros, es obligación de cada propietario el mantenimiento del pasto corto tanto en su terreno como en la vereda. Y que sea el municipio el que arbitre los medios legales, para que si el propietario no cumple, sea el municipio quien mantenga el terreno en condiciones y luego en el impuesto le incorpore el costo y la multa. Con respecto a los residuos cloacales, en ningún caso se podrá construir pozos ciegos teniendo conocimiento que los mismos pueden contaminar las napas y/o vertientes. Es más en las escrituras, se ofrecía un croquis de suelo para la construcción del mismo, y que la construcción del mismo no afecte la propiedad lindera. Con respecto al equipamiento para incendios, en el caso de lotes que contengan piletas de más de más de 5000 litros la misma debe estar a disposición del personal de bomberos de Tornquist para el caso de que sea requerido. Como opción se podría colocar un depósito de 1000 litros en la vereda como acceso al agua. En cuanto a la Comunicación, ante la falta de señal de teléfono móvil, se sugiere la Radio Comunicación, referido a todo tipo de emergencias. No se requiere de grandes inversiones ya que un Handy VHF liberado tiene un alcance propio de 50 km. y con las antenas que hay instaladas en zona, se tiene cobertura sobre todo el Distrito. Sólo hace falta el curso de capacitación local. En cuanto a las Actividades y usos no permitidos, queda expresamente prohibido el desarrollo de las siguientes actividades y usos:
–Instalación de lavaderos de automotores y lavanderías de ropa.
-Estaciones de servicios, talleres de reparación de cualquier tipo de maquinarias (Automotor de cualquier tipo, embarcaciones, maquinaria en general).
– Casas de actividades lúdicas y juegos en general.
-Salones de Baile.
-Venta de alimentos fuera de locales cerrados o que expongan los mismos en la vía pública.
-Autocines, salas de cine o teatro. Sala de espectáculos similares y prestaciones de espectáculo al aire libre.
–Camping o campamentos.
-Instalaciones de cualquier tipo de fábricas, salvo las de elaboraciones artesanales de comidas a pequeña escala y sin producción masiva.
-Casa de citas u hoteles alojamiento por hora.
–Almacenamiento de productos químicos e inflamables de cualquier tipo a excepción de aquellos que se utilicen para el funcionamiento de un servicio o actividad permitido.
–Complejos deportivos a excepción de los legalmente habilitados por la Municipalidad de Tornquist.
–Cementerios.
-Explotación comercial y/o servicios de cualquier actividad rural animal.
–Parque de diversiones.
–Planta de tratamiento de residuos y efluentes.
-El uso de fuego para quema de residuos.
-Queda prohibida la instalación de galpones y depósito.
Con respecto a la contaminación visual, que la cartelería deberá ser confeccionada con madera y características que integren al paisaje, que serán definidas bajo consenso vecinal.
-No puede dejarse en veredas ni linderos, residuos domiciliares, de obra y de podas.
Con respecto a la Contaminación sonora y lumínica, queda prohibida la realización de cualquier tipo de evento que produzca una contaminación sonora y lumínica de modo que afecte a los vecinos, tanto en espacios públicos como en privados. Se prohíbe la iluminación de locales comerciales proyectada hacia el exterior en forma tal que supere lo necesario para facilitar los accesos y salidas. Es importante aclarar que no se debe iluminar los lotes vecinos. Consideramos que después de exponer los objetivos mencionados y las sucesivas gestiones en todos estos años no nos pueden decir desde el Ejecutivo que no tenemos la voluntad de participar en forma activa a lo que hoy es tan mal llamado: “No se ponen de acuerdo” o “No representan a nadie”. Sí representamos y sí estamos de acuerdo, solo queremos que se respete ya lo establecido, y sobre las cosas que se deben mejorar, seguramente surgirán los debates que correspondan, siempre y cuando seamos invitados. Todas las notas, reuniones y sugerencias periodísticas que he mencionado, están documentadas en 51 folios, que acompañan esta exposición. Y por último nuestro agradecimiento al Honorable Concejo Deliberante, por ceder este espacio de “VOZ”. Gracias”.
Alocuciones de los ediles.
Concejal Marcela Gimenez:
“En principio celebro una vez más la utilización de la Banca 13 y la participación ciudadana, porque es la manera que tienen los vecinos, las vecinas de expresarse, y de hacernos saber todas las gestiones que se vienen realizando. Fui tomando nota de varias de esas gestiones y la verdad que partimos de un año en donde, en el 2015 ya se comienza con toda esta situación y donde ustedes se han empezado a movilizar y a consultar y a tratar de resolver esta situación que vienen atravesando en su territorio, no solo han realizado las gestiones y han realizado todo lo que sea necesario, y las reuniones se han solicitado al Ejecutivo, sino también que hablado con el legislativo y han podido ponerse de acuerdo como vecinos y eso es sumamente valedero. Lo importante acá es que todavía no se ha podido solucionar la situación y por eso hoy están haciendo uso de esta Banca. Más allá de eso no solo plantean el problema que suscita, sino también plantean la solución y eso es sumamente importante porque como usted decía bien se da cuenta de que están involucrados y de que quieren una solución para que esto ocurra y además tienen en cuenta el lugar donde viven, que eso es sumamente importante, preservar el paisaje, preservar nuestra naturaleza, preservar nuestro lugar, nuestro territorio, las especies autóctonas, preservar el ambiente, la contaminación, tener en cuenta todo eso es fundamental para la construcción en conjunto de la urbanización y de justamente el distrito que queremos, y el distrito que ha sido declarado por este Honorable Concejo Deliberante como un Distrito Ecológico. Creo que eso es fundamental, entonces yo en principio por supuesto estar a disposición para lo que necesiten, y segundo volver a felicitarlos a todos los miembros y a todos los vecinos por realizar las gestiones necesarias, por involucrarse y por plantear no solo los problemas que tienen sino también las soluciones”.
Concejal Luis Castro:
“Bueno, primero saludar a Mónica y a los vecinos de San Andrés que la acompañaron y bueno celebrar también la utilización de la Banca 13 que siempre es positivo que los vecinos tengan este espacio para poder expresarse y plantear inquietudes, propuestas, solicitudes. Con respecto a San Andrés, bueno, Mónica hizo un detalle de cómo se viene desarrollando la discusión y también las solicitudes que se vienen haciendo al Departamento Ejecutivo del ordenamiento, de la urbanización de esa localidad. Y yo creo que acá lo que hay que tener presente es que el problema de San Andrés, el problema en el sentido de avanzar con un ordenamiento y una urbanización, no lo va a solucionar ningún intendente, ningún concejal, ningún, sino que tiene que ser en conjunto. Nosotros, justamente este año se aprobó en este Concejo la creación del Consejo Local de Hábitat y Vivienda que justamente tiene que ser un espacio en el que se discutan estas cuestiones que tienen que ver con el Código de Ordenamiento Territorial. Bueno, creo que es una herramienta que ojalá el año que viene, ya estamos finalizando este año, se ponga en funcionamiento y el Ejecutivo reglamente esa Ordenanza y tal vez una de las primeras discusiones que se puedan dar en ese Consejo Local entre todos, todos los Concejales, no importa de qué partido, el Intendente, los funcionarios y la sociedad civil se pueda discutir sobre qué se puede hacer y cómo se puede avanzar con San Andrés. Y creo que los funcionarios lo que no tenemos que hacer es creernos, porque muchas veces habla libremente de que un bloque o los concejales podemos reformar el Código, porqué no lo reforman, no creo que las cuestiones que tienen que ver con el Código de Ordenamiento Territorial que justamente tienen que ver con el desarrollo armónico de nuestro distrito, y cómo nos vamos a desarrollar de acá a 10, 20 años, tiene que ser un trabajo serio, en conjunto, que tiene que estar la cuestión política, sí, la pata política, la pata de la sociedad civil, pero también tienen que intervenir obviamente profesionales. Creo que el Departamento Ejecutivo tiene una oportunidad para avanzar en este tema a través de ese Consejo, y también es importante que los funcionarios, el Intendente o los funcionarios del gabinete y nosotros obviamente los Concejales, escuchemos a todos los vecinos, no importa si están o no asociados a una sociedad de fomento, o a lo que sea. Creo que la responsabilidad que tenemos frente a la sociedad es escuchar a todos más allá de, repito, si pertenece o no a una sociedad de fomento. Así que bueno, celebró nuevamente y espero que el año que viene podamos avanzar, o por lo menos arrancar en discutir en serio la cuestión del ordenamiento, de la urbanización de la localidad de San Andrés. Muchas gracias”.
